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Primeiro Setor é o governo responsável pelas questões sociais. O segundo é o privado ao qual cabe as questões individuais. Com o enfraquecimento do Estado, o setor privado começou a ajudar nas questões sociais através de inúmeras Instituições que compõem o chamado Terceiro Setor. Trata-se de um segmento, institucional, paralelo ao Estado e ao mesmo não pertencente, composto por Organizações Civis sem Fins Lucrativos, prestadoras de serviços, que justamente por não almejarem o lucro, praticam atividades não mercantis mas de caráter eminentemente social de e relevante interesse Público.
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